《北京市“十一五”社会公共服务发展规划》24日披露
未来五年，本市将严格控制大型设施建设。严格控制中心城区的教育、医疗、文化、体育、公安政法和社会福利等大型设施的规模扩张，中心城区的中心地区，政府原则上不再新建各级学校、医院。同时将加大政府投入，推动中心城区过剩的社会公共服务资源向郊区县和新城转移。这是记者昨天从市发改委会同相关部门召开的《市“十一五”社会公共服吴发展规划》披露会上获悉的。
■教育 义务教育逐步免收书费杂费
《规划》提出将依托社区完善学前教育网络，实现社区参与幼儿园的建设、发展和管理，推进办学社会化，规范学前教育收费。发展0至3岁婴幼儿早期教育服务。全面普及学前三年教育，提高幼儿监护人接受教育指导的普及率。
本市九年义务教育入学率未来五年将力争实现100%，高中阶段教育入学率和完成率分别保持在98%以上和95%以上。确保基础教育财政支出。逐步实现全市九年义务教育“两免一补”，全部免收杂费和教科书费，对困难家庭学生给予补助。
■医疗 医院改造鼓励社会资金参与
规划指出，未来五年将深化公立医院管理体制改革，探索建立非营利性医院管理机构，作为公立医院国有资产出资人代表和经营主体，代表政府对医院具体行使出资者权力。提高医院的运行效率，增强对医疗服务需求的应变能力。
同时，将根据统一的医疗卫生规划，确定公立医疗机构的数量和规模，重点办好代表区域水平的综合性医院，具有专科特色的中医院、妇幼保健院，覆盖一定区域的传染病、精神病等专科医院。
“目前本市有些公立医院由于隶属关系不同，造成一定程度的效率低或功能重叠，有关部门正在研究吸纳社会资金参与对这样的医院进行改造管理。”市发改委相关负责人表示。
■健身 培训近3万名社会体育指导员
规划指出，将全面推动全民健身运动，加强国民体质监测和测定，完善市、区（县）、基层三级国民体质监测网络，50%的区县建立流动测定站，定期公布市民体质状况；加强社会体育指导员培训工作，到2010年，社会体育指导员达到28000名以上。据介绍，这些指导员将“帮助市民群体针对自身情况合理进行健康锻炼。”
同时，体育健身场地和设施建设也将进一步加强，未来五年，全民健身辅导站总数将达到4700个，新建专项全民健身场地180处。
■安全 报警服务中心统一警务电话
在完善城市公共安全应急机制方面，规划指出，将建立健全公共安全预警、处置、指挥、善后等一系列工作机制，建设北京市报警服务中心，提高快速反应和综合调度能力。据介绍，该报警服务中心将在110报警中心基础上改扩建，届时，将逐步形成110、122、119、120等中心的警务联网互通。
基层安全方面，规划特别指出，到2008年，全市“平安街道（乡镇）、单位、市场”、“平安商场”和“平安社区（村）、校园、旅游景区”的比重将分别达到60%、70%和80%以上。
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